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公司章程的基本概念

章程是关于公司管理和运行的公司内部规则,无论是成立有限责任公司还是成立股份有限公司,在成立的开始阶段,都必须制定公司章程。章程是办理公司登记的必备文件之一。章程在公司的地位相当于宪法在国家的地位一样,章程是公司的根本大法,是公司日常运行的基本规则。
  一、公司章程是公司成立的必备条件
  没有公司章程,公司不能成立。成立公司必须制定公司章程,公司章程的制定和修改都必须严格遵照《公司法》的规定,《公司法》第25条、第82条分别对有限责任公司和股份有限公司的章程所应当载明的事项进行了规定。制定公司章程时,必须以该规定作为最基本的要求,不得任意减少和违背。另外,公司章程的修改则必须履行相应的法定程序并经工商部门的登记才能对外发生法律效力。我国《公司法》明确规定,设立公司必须依法制定公司章程。公司章程是公司登记机关进行登记时主要审查的内容之一,成立公司不制定章程,登记机关应不予登记。章程变更时也要到工商行政管理机关办理变更登记。
  二、章程是公司自我运行的规则
  由于章程对公司的组织结构和运行规则作出了明确的规定。公司成立后,一切都得根据章程的规定去运行。例如,章程规定了董事会的职权,董事会在行使职权时,应按章程规定的职权范围行使,不得越权作出决定。章程还对总经理的职权作出了规定,总经理也不得超越职权擅自决定其他事项。同时,章程还对监事会的职权作出了规定,监事会也必须依章程规定的职权行使监督权。章程是公司运行必须执行的自治规则,它在公司制定的全部规范文件中,具有最高的法律效力。章程不是给登记机关看的,而是公司自我管理、自我发展的程序性和实体性规定。因此,必须自觉贯彻和执行章程。
  三、公司章程是公开的,可以查阅
  章程具有稳定性,一经依法制定,不得随意变更。公司章程是确定公司权利、义务的基本法律文件,记载着公司成立的目的和经营范围、公司的资本、公司的所有人及公司的法人财产权,规定了公司组织制度、企业管理制度等多项内容,从而使投资者、与公司进行交易者、社会公众及国家,更能一目了然地了解公司的基本情况和主要特征,易于判断公司行为的合法性与非法性,有利于建立公平竞争的市场秩序,保护投资和交易的安全。公司章程的信息与公司其他文件提交工商部门后即具有公开性,这是一种外部性价值的体现。章程的内容向社会公开,以供公众查询,国家亦根据依法登记的章程,对公司进行监管。章程也是保护公司债权人利益的重要手段,记载了涉及公司的方方面面,反映了公司的全貌,披露了公司的信息。