一、审阅文件
1、公司使用的自有土地淸单,包括对土地面积、坐落、使用权利、权利性质、权利年限、抵押情况等进行详细的说明;
2、公司的建设项目清单,包括:项目情况的简单说明及具体项目所用土地情况的说明;
3、如果公司的土地为出让地:
(1)如该宗土地为公司直接从土地管理部门出让取得,需审阅:a.该宗自有土地所对应的《国有土地使用权证》;b.与土地管理部门签署的国有土地使用权出让合同及其附件;c.当地财政厅出具的土地出让金缴付专用收据;d.签署土地出让合间时当地的土地基准地价公告;e.国有土地使用权成交确认书(中标通知书)。
(2)如该出让地为公司从第三方以转让方式取得,需审阅:a.该宗自有土地所对应的《国有土地使用权证》;b.国有土地使用权转让合同;c.土地转让金缴付凭证;d.签署土地转让合同时的基准地价公告。
4、如果公司的土地为划拨地,需审阅:a.该宗自有土地所对应的《国有土地使用权证》;b.政府批准用地的文件;
5、如果土地以租赁方式取得,需审阅:a.公司与当地政府部门签订的国有土地租赁合同;b.国有土地租金缴付凭证以及国有土地租赁登记证明;
6、如果公司使用的土地目前尚未确权或存在权属纠纷,请公司说明相关情况及有关政府确认土地权属的批复或其他确权文件;
7、若公司使用的土地为集体建设用地,需审阅:a.公司通过出让、出资、出租和转让等方式取得农村集体建设用地的协议;b.农村集体建设用地上地权属证书;c土地管理部门出具的批准、登记文件;a.村民(代表)大会批准有关土地流转协议的会议决议;d土地价款交付凭证;
8、如公司使用的土地为农用地并用于农业用途,需审阅:a.土地流转协议;b.村民(代表)大会批准有关土地流转协议的会议决议;c.土地管理部门对农用地流转的登记文件;d.土地价款交付凭证;
9、访谈调查笔录和其他有关文件。
二、审核要点
1、各项文件是否齐全;
2、各项文件所载内容是否存在矛盾或不一致之处;
3、用地项目是否符合有关产业政策,包括《限制用地项目目录》及《禁止用地项目目录》;
4、用地是否经过合法审批程序;
5、用地情况是否涉嫌“以租代征”;
6、公司取得的土地是否符合招拍挂制度;
7、出让合同是否存在无效风险;
8、土地出让金广租金是否已经按期全部缴清;
9、土地出让金价格是否低于基准地价;
10、公司用地情况是否符合《出让合同》的约定;
11、公司用地是否涉嫌土地闲置的情况;
12、土地是否已经办理了登记手续并领取权属证书;
13、土地证载权利人名称、地址、是否与公司现有情况一致;
14、公司是否系分割取得国有建设用地使用权证书;
15、土地实际用途是否与证载内容一致;
16、公司用地期限是否届满或者即将届满;
17、公司用地是否为划拨用地,是否需补办有关审批手续;
18、公司所用划拨土地是否符合划拨土地目录;
19、公司用地是否属于国企改制情况.有无须强制变更为出让土地的风险;
10、公司使用农村土地,是否经过适当形式批准;
21、公司使用农村土地是否办理有土地审批、登记、备案手续;
22、其他对拟议交易造成重大影响的事项。